СОДЕРЖАНИЕ

Состав исполнителей	4
Состав проектных материалов	5
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ	7
1.1. Общие положения	7
1.2. Цели и задачи территориального планирования в основных направлениях развития генерального плана Николоторжского сельского поселения Кирилловского муниципального района Вологодской области	11
1.3. Интересы Российской Федерации при осуществлении целей и задач территориального планирования в генеральном плане Николоторжского сельского поселения	15
1.4. Приоритетные направления устойчивого развития Николоторжского сельского поселения	17
1.5. Территории опережающего и перспективного развития. Точки роста	18
1.6. Проектная численность населения	20
1.7. Совершенствование системы расселения	22
1.8. Предложения по территориальному планированию	24
1.8.1. Предложения по развитию планировочной структуры территории	24
1.8.2. Функциональное и градостроительное зонирование территории	25
1.9.Охрана объектов культурного наследия	28
2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ	30
2.1. Развитие транспортной инфраструктуры	30
2.2. Развитие социальной инфраструктуры	32
2.2.1. Жилищный фонд	32
2.2.2. Система социального и культурно-бытового обслуживания	34
2.3. Развитие сферы туризма и рекреаций	38
2.4. Развитие инженерной инфраструктуры	40
2.4.1. Система энергоснабжения	40
2.4.2. Система водоснабжения и водоотведения	41
2.4.3. Средства связи	42
2.4.4. Санитарная очистка	44
2.5. Развитие производственной сферы	46
2.6. Инженерная подготовка территории	48
2.7. Охрана окружающей среды и рациональное природопользование	49
2.7.1. Охрана атмосферного воздуха	49
2.7.2. Охрана водных ресурсов	50
2.7.3. Охрана и восстановление лесов	52
2.7.4. Радиационная безопасность	55
2.7.5. Охрана почв	56
2.7.6. Отходы производства и потребления	57
2.7.7. Особо охраняемые природные территории	58
2.8. Перечень основных факторов рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по защите территории	59
2.9. Предложения по оптимизации структуры земельного фонда. Баланс земель	64
2.10. Технико-экономические показатели к комплексному проекту генплана СП «Николоторжское» Кирилловского муниципального района Вологодской области	65
2.10.1. Технико-экономические показатели к комплексному проекту генплана СП «Николоторжское» Кирилловского муниципального района Вологодской области
2.11. Документы территориального планирования, необходимые для разработки в первую очередь	70

СОСТАВ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

№ п/п	Наименование раздела	Должность	Ф.И.О.
1	Аналитическая и текстовая часть, методическое руководство	Главный архитектор проекта Член СА России, доцент кафедры «Градостроительство» ПГУАС	Агафонова Н.А. Кутырева Н.А.
2.	Графическая часть	Архитектор Архитектор	Агафонова Н.А. Мальков Р.
3.	Инженерная часть	Инженер	Денисова Е.Г. Рыбникова Т.А. Шмыров Н.Т.

СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ

№ П/П	Наименование	Гриф	Масштаб
1	2	3	4
УТВЕРЖДАЕМАЯ ЧАСТЬ
Положения о территориальном планировании
Текстовые материалы
1.	Том I. Положения о территориальном планировании.	н/с
Графические материалы (карты) к проекту генерального плана поселения
1.	Схема проектных предложений развития территории поселения (основной чертеж).	н/с	1:10 000
2.	Схема развития инженерно-транспортной инфраструктуры	н/с	1:25 000
3.	Схема защиты территорий от опасных природных и техногенных воздействий	н/с	1:25 000
4.	Схема объектов культурного наследия и развития туризма на территории поселения	н/с	1:25 000
Графические материалы (карты) к проекту генерального плана села Никольский Торжок
5.	Схема проектных предложений развития территории села Никольский Торжок (основной чертеж)	н/с	1:5000
6.	Схема функционального зонирования территории села Никольский Торжок	н/с	1:5000
7.	Схема развития инженерно-транспортной инфраструктуры села Никольский Торжок	н/с	1:5000
Графические материалы к проекту планировки на территории с. Волокославинское
1.	Общие данные	н/с
2.	Ситуационный план	н/с	1:10 000
3.	План красных линий с эскизом застройки (основной чертеж)	н/с	1:1000
4.	План вертикальной планировки и инженерной подготовки территории	н/с	1:2000
5.	План организации транспорта и улично-дорожной сети	н/с	1:2000
6.	План размещения инженерных сетей и сооружений	н/с	1:1000
Графические материалы к проекту планировки на территории д.Славянка
1.	Общие данные	н/с
2.	Ситуационный план	н/с	1:10 000
3.	План красных линий с эскизом застройки (основной чертеж)	н/с	1:1000
4.	План вертикальной планировки и инженерной подготовки территории	н/с	1:2000
5.	План организации транспорта и улично-дорожной сети	н/с	1:1000
6.	План размещения инженерных сетей и сооружений	н/с	1:1000
Правила землепользования и застройки сельского поселения "Николоторжское"
Текстовые материалы
	Часть I. Порядок применения и внесения изменений в правила землепользования и застройки	н/с
	Часть II. Градостроительные регламенты использования территориальных зон сельского поселения «Николоторжское»	н/с
Графические материалы
	Карта градостроительного зонирования сельского поселения «Николоторжское»	н/с
	Карта градостроительного зонирования села Никольский Торжок	н/с
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА НИКОЛОТОРЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И СЕЛА НИКОЛЬСКИЙ ТОРЖОК
Текстовые материалы
	Том II. Пояснительная записка
1.	Часть I. Разработка проекта генерального плана Николоторжского сельского поселения Кирилловского муниципального района Вологодской области.	дсп
2.	Часть II. Разработка генерального плана села Никольский Торжок.	дсп
3.	Часть III. Разработка проекта планировки территории под комплексное жилищное строительство на незастроенных территориях с. Волокославинское и д.Славянка	дсп
Графические материалы (карты) к проекту генерального плана поселения
1.	Схема планировочной организации поселения в границах муниципального района	н/с	1:100000
2.	Схема современного использования территории поселения (опорный план)	н/с	1:25 000
3.	Схема комплексной оценки территории
Графические материалы (карты) к проекту генерального плана села Никольский Торжок
4.	Схема современного использования территории, совмещенная с комплексной оценкой территории села Никольский Торжок	н/с	1:5000
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
1.	ТОМ III. Исходные данные

1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1.1. Общие положения
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (в редакции от 29.11.2010 г .№ 314-ФЗ) генеральный план сельского поселения является документом территориального планирования муниципального образования.

Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и других факторов, назначение территорий Николоторжского поселения в целях обеспечения их устойчивого развития, развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (Вологодской области), муниципальными образованиями (Кирилловский район и сельское поселение «Николоторжское»).

Генеральный план Николоторжского сельского поселения разработан в соответствии с Конституцией РФ, Градостроительным Кодексом РФ от 29.12.2004 года №190-ФЗ (в редакции от 29.11.2010 г.), Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Вологодской области от 21.10.2009 г. № 2133-ОЗ «О внесении изменений в закон области «О преобразовании некоторых муниципальных образований Кирилловского муниципального района Вологодской области», Уставом Николоторжского сельского поселения, законами и иными нормативно-правовыми актами Вологодской области и муниципальных образований «Кирилловский район» и сельское поселение «Николоторжское».

При разработке генерального плана Николоторжского сельского поселения учтены интересы Российской Федерации по реализации полномочий федеральных органов государственной власти, а также необходимость создания благоприятных условий для реализации на территории Николоторжского сельского поселения положений «Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года», утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р, и «Основных направлений деятельности Правительства РФ до 2012 г.», утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1663-р (в ред. от 14.12.2009 г.), приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», «Образование», «Здоровье».

Территориальное планирование поселения осуществляется в соответствии с действующим федеральным, областным законодательством, муниципальными нормативно - правовыми актами и направлено на комплексное решение задач развития поселения и решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При подготовке генерального плана учтены природные, социально-экономические, демографические и иные показатели развития поселения.

Настоящий Генеральный план представляет собой принципиально новую разработку Генерального плана сельского поселения «Николоторжское» по отношению к Генеральному плану, разработанному «Росгипрониисельстрой» в 1980г. и проекту планировки и застройки с. Волокославинское, разработанному «Вологдагражданпроект» в 1990г.

Основными причинами, определившими необходимость разработки генерального плана муниципального образования сельского поселения «Николоторжское сельское поселение» являются:

• 
  истечение срока действия предыдущего Генерального плана;
  
• 
  введение в действие Закона Вологодской области от 21.10.2009 г. № 2133-ОЗ «О внесении изменений в закон области «О преобразовании некоторых муниципальных образований Кирилловского муниципального района Вологодской области»;
  
• 
  установление новых границ муниципальных образований (на основании вышеуказанного закона), отличных утверждённых ранее генеральным планом;
  
• 
  изменение земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации;
  
• 
  новые требования Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, связанные с территориальным планированием, градостроительным зонированием территории, подготовкой документации по планировке территории, ведением информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
  

Основные задачи генерального плана:

• 
  выявление проблем градостроительного развития территории поселения;
  
• 
  определение основных направлений и параметров пространственного развития, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории поселения на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти;
  
• 
  создание электронного генерального плана на основе современных компьютерных технологий и программного обеспечения.
  

Генеральный план разработан на расчетный срок до 2031 года и прогнозный срок до 2051 года.

Этапы реализации генерального плана, их сроки определяются органами местного самоуправления муниципального образования, исходя из складывающейся социально-экономической обстановки, финансовых возможностей местного бюджета, сроков и этапов реализации соответствующих федеральных и областных целевых программ в части, затрагивающей территорию поселения, приоритетных национальных проектов.

Реализация генерального плана осуществляется в границах муниципального образования на основании очередности реализации генерального плана, разработанного в соответствии с действующим законодательством.

Цели, задачи и мероприятия территориального планирования генерального плана Николоторжского сельского поселения разработаны на основании действующих Федеральных программ, Стратегии социально экономического развития Вологодской области и других стратегических документов области и Кирилловского района:

-Подпрограмма «Внутренний водный транспорт» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828, от 21.12.2010 N 1076)

-Постановление Правительства Вологодской области от 26.11.2010г. №1362 «О стратегии развития отрасли культуры в Вологодской области до 2020 г.»;

-Стратегия социально-экономического развития Вологодской области (проект);

-Стратегия развития лесного комплекса Вологодской области до 2020г.;

-«Основные положения стратегии социально-экономического развития Кирилловского муниципального района Вологодской области»;

-Районная целевая Программа «Развитие библиотечного дела в Кирилловском муниципальном районе на 2011-2015гг.»;

-Комплексная районная целевая программа «За нравственное здоровье (2011-2012гг.»;

-Районная целевая социальная программа «Забота» на 2009-2011гг.;

-Районная целевая программа «Сохранение и развитие культуры Кирилловского муниципального района (2009-2010гг.)»;

- Районная целевая программа «Развитие туризма в Кирилловском муниципальном районе на 2010-2014гг.»;

- Районная целевая программа по реализации на территории Кирилловского муниципального района подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» на 2011 г.;

- Районная целевая программа «Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года»;

- Районная программа «Экологическая программа по оздоровлению окружающей среды Кирилловского муниципального района на 2009-2013гг.»;

- Районная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Кирилловского муниципального района на период 2010-2014 годы»*;

- Районная целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности Кирилловского муниципального района на период 2010-2014 годы»*;

- Постановление «О внесении изменений в Программу укрепления материально-технической базы общеобразовательных учреждений Кирилловского муниципального района на 2009-2012 годы»;

- Программа оптимизации сети общеобразовательных учреждений Кирилловского муниципального района;

- Программа укрепления материально-технической базы общеобразовательных учреждений Кирилловского муниципального района на 2009-2012 годы;

- Районная целевая программа «Развитие молочного животноводства Кирилловского района на 2009-2012 годы»;

- Программа модернизации, развития предприятий, оказывающих услуги по теплоснабжению потребителей сельской местности Кирилловского муниципального района;

- Программа развития физической культуры и спорта Кирилловского муниципального района;

- Районная целевая программа «Профилактика преступлений и правонарушений в Кирилловском районе на 2001-2012 годы».

Утверждаемая часть проекта генерального плана Николоторжского сельского поселения включает:

Положения о территориальном планировании Николоторжского сельского поселения, содержащие:
- цели и задачи территориального планирования;

- мероприятия по территориальному планированию и последовательность их выполнения;

- список объектов культурного наследия и объектов туризма Николоторжского сельского поселения;

Карты генерального плана Николоторжского сельского поселения и села Никольский Торжок (графический материал):

Схема проектных предложений развития территории поселения

(основной чертеж)

Схема объектов культурного наследия и развития туризма на территории

поселения

Схема защиты территорий от опасных природных и техногенных

воздействий

Схема инженерных и транспортных коммуникаций

Схема проектных предложений развития территории села Никольский Торжок (основной чертеж)

Схема функционального зонирования территории села Никольский Торжок.

Схема развития инженерно-транспортной инфраструктуры села

Никольский Торжок

На картах отображаются:

-установленные на момент утверждения генерального плана границы земель поселения и населенных пунктов Вологодской области, а также проектируемые границы земель населенных пунктов Николоторжского сельского поселения;

-границы земель особо охраняемых природных территорий, границы земель промышленности и транспорта, а также планируемые границы таких земель;

-границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также планируемые границы таких земель;

-местоположение объектов культурного наследия, расположенных на конкретной территории, и количество объектов культурного наследия в границах населённых пунктов Николоторжского сельского поселения;

-проектируемые объекты регионального и муниципального значения.

следующая страница>